rearch en consultancy
Vraagstukken waarmee AVI research en consultancy zich bezig houdt, zijn:
- wat is de huidige situatie
- wat zijn de ontwikke-lingen
- wat wordt de toekomst.
En natuurlijk ook: hoe speel ik op die ontwikkelingen in, hoe wijzig ik de toekomst.
Lees meer>>
27 september 2010
Dat de ambtenaren van VROM soms merkwaardige ideeën hebben over met name energienormen, is bekend. Echter de door de coördinator nieuwbouw en innovatie van VROM geschetste invoering van nieuwe energieprestatienormen ("Zes maanden respijt voor energienorm", Cobouw 22 september 2010) is opnieuw verbluffend.
Er komt een nieuwe norm voor de berekening van de energieprestatie van een gebouw. Die is zo ingewikkeld dat hij alleen met een computerprogramma te berekenen is. Dat betekent natuurlijk dat het draagvlak bij de gewone burger zeer beperkt zal zijn. Maar dat is niet alles. Het is ook zo ingewikkeld dat commerciële partijen een programma niet op tijd zullen hebben ontwikkeld. De normen eenvoudiger maken, lijkt mij dan een goede optie. Maar nee, het ministerie van VROM laat zelf een programma maken.
Voordelen
De keuze voor een eigen programma heeft voordelen. Geen discussie over het programma, blijkbaar op tijd klaar en geen extra kosten voor bouwpartijen. Dat is in lijn met de Tweede Kamer die vindt dat kosten voor normen (ook NEN-normen) die in wetgeving opgenomen zijn, eigenlijk door de overheid vergoed zouden moeten worden.
Echter, het ministerie vindt dat commerciële partijen eigen programma’s moeten maken. Door het programma van de overheid zijn commerciële programma’s overbodig. Daar weet het ministerie een oplossing voor: het ministerie schrijft voor dat een programma een attest moet krijgen. Dus niet alleen kosten voor private, commerciële ontwikkelaars, maar ook kosten voor een attest door een (commercieel) certificerend bedrijf.
Om de weg vrij te maken voor commerciële bedrijven belooft de overheid voor zijn programma geen attest aan te vragen. Door het ontbreken van het attest is het programma van de overheid niet geldig, aldus de ambtenaren van het Ministerie van VROM.
Maar als het programma niet geldig is, waarom laat de overheid dan een programma ontwikkelen? Het antwoord is: omdat de commerciële programma’s niet op tijd af zijn. Maar geldt het overheidsprogramma zonder attest dan wel voordat er commerciële programma’s zijn? Tja, lijkt het antwoord van het ministerie van VROM, zo lang er geen commerciële programma’s beschikbaar zijn, is dit de enige oplossing om de nieuwe normen op tijd in te voeren.
Waarom wordt de invoering niet gewoon uitgesteld? Zeker ook omdat de normen niet geheel rond zijn volgens de voorzitter van de normcommissie: “Op het gebied van ventilatie worden op het ogenblik nog wat zaken geregeld.”
Ziek
Dat is juist het hete hangijzer in de discussie rondom de isolatienormen. Zonder een goede ventilatie worden mensen ziek. Dat is nu al het geval bij nieuwbouwprojecten. Maar zeker bij de goedkopere huurwoningen zal dit op termijn door gebrek aan onderhoud een zeer groot probleem worden. Isolatienormen zijn goed voor de mensheid. Maar daar geeft een moeder met een ziek kind helemaal niets om.
Een nog betere suggestie dan uitstel is volgens mij het afschaffen van de hele overheidsbetutteling. De portemonnee zorgt er wel voor dat bij voldoende ontwikkelde techniek dat mensen zelf voor energiebesparing rond hun huis kiezen. Voorkom een toekomstige achterstand door invoering van normen op basis van de huidige, snel verouderende technieken die ook nog kunnen leiden tot gezondheidsproblemen bij bewoners.
Uitstel of afschaffen van energienormen willen de ambtenaren van VROM, de commerciële bedrijven en de milieubeweging niet. Het telkens invoeren van ondeugdelijke normen, is echter onbehoorlijk bestuur en is daarom juridisch en politiek niet juist.
Dr.ir. Antoinette Vietsch, arch. BNA
Voormalig Lid van de Tweede Kamer
