Antoinette Vietsch| AVI research en consultancy
AVI

rearch en consultancy
AVI research en consultancy richt zich op: overheid, bouw en gezondheidszorg.

Vraagstukken waarmee AVI research en consultancy zich bezig houdt, zijn:
- wat is de huidige situatie
- wat zijn de ontwikke-lingen
- wat wordt de toekomst.
En natuurlijk ook: hoe speel ik op die ontwikkelingen in, hoe wijzig ik de toekomst.

                 Lees meer>>

Geen Europese aanbesteding voor algemene ziekenhuizen


Cobouw 
13 juli 2007

De rijksoverheid lijkt de spelregels over Europees aanbesteden niet te beheersen. Meestal “vergeet” men Europees aan te besteden. Maar bij al-gemene ziekenhuizen is het net andersom. In 1996 is er al een circulaire geweest waarin de minister van VWS stelde dat alle zorginstellingen moeten onderzoeken of zij gelet op hun eigen specifieke situatie aanbestedingsplichtig zijn.

Bij het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) stelde het Ministerie van Economische Zaken dat ook ziekenhuizen Europees moeten aanbesteden. Terecht kwamen hierover uit de Tweede Kamer vragen. Na bijna een jaar nadenken antwoordde de Minister van VWS in december 2005 dat hij  samen met de Minister van Economische Zaken ging onderzoeken of er een algemene uitspraak is te doen over de vraag of andere ziekenhuizen dan academische ziekenhuizen in het nieuwe stelsel aanbestedingsplichtig zijn. En zo schreef hij, “ Voor zover nodig zal ik daarbij ook advies vragen aan de Europese Commissie. Over het resultaat zal ik de Kamer zo spoedig mogelijk berichten.” En zo wacht de Tweede Kamer, ondanks enkele aanmaningen nog steeds op antwoord van de Minister. Maar waarom is mij niet duidelijk.

Overheidsgelden
Een Nederlander is privaat verzekerd en betaalt zelf premie aan zijn zorgver-zekeraar. De private zorgverzekeraar koopt zorg in bij een algemeen zieken-huis dat een private instelling is. Voor de bouw lenen deze private algemene ziekenhuizen geld van banken of op de openbare kapitaalmarkt. Er is dus geen sprake van overheidsgelden. En dus in mijn ogen geen reden dat algemene ziekenhuizen Europees moeten aanbesteden.
Nu zullen er vast juristen zijn die een andere zienswijze hebben. Maar daar stel ik graag de volgende politieke zienswijze tegenover. Indien algemene ziekenhuizen Europees moeten aanbesteden omdat de betaling door de zorgverzekeraars voor hun productie aangemerkt kan worden als overheids-financiering, dan betekent dat ook dat de productie door de zorgverzekeraars Europees aanbesteed moet worden. En dat zal ongetwijfeld het einde beteke-nen van menig ziekenhuis en mogelijk van onze zorgverzekering. Dus zodra de bouw Europees aanbesteed moet worden volgens de Minister van VWS kan hij de vervolgvraag verwachten of dan ook alle ziekenhuiszorg Europees aanbesteed moet worden. En daar kan hij dan geen nee op zeggen.
Kortom een algemeen ziekenhuis kan gerust zijn.

Onzin
Op het moment dat er een schadeclaim komt van een aannemer vanwege het niet-Europees aanbesteden, dan kan dat ziekenhuis direct een schadeclaim indienen tegen de zorgverzekeraars vanwege ziekenhuiszorg en de mogelijk gemiste inkomsten daaruit.
Ik verwacht dat de Minister van VWS ook deze redenering bedenkt. Ik verwacht dus binnenkort een brief van de Minister aan de Tweede Kamer dat Europese aanbesteding voor algemene ziekenhuizen onzin is.

dr.ir. C. Antoinette Vietsch, arch. BNA
Lid Tweede Kamer, CDA-fractie