rearch en consultancy
Vraagstukken waarmee AVI research en consultancy zich bezig houdt, zijn:
- wat is de huidige situatie
- wat zijn de ontwikke-lingen
- wat wordt de toekomst.
En natuurlijk ook: hoe speel ik op die ontwikkelingen in, hoe wijzig ik de toekomst.
Lees meer>>
12 november 2007
Dekker
Voorzitter, de CDA-fractie ondersteunt de doelstelling van de commissie Dekker: eenduidigheid en vereenvoudiging van voorschriften, uitvoeringsgerichtheid en het neerleggen van verantwoordelijkheid waar die hoort.. Het is goed dat de verschillende opties van de commissie Dekker in de praktijk worden getoetst. We zijn ook zeer benieuwd naar de resultaten.
In het plan van aanpak zien wij staan certificering. We zouden graag vernemen wie waaraan certificeert. Ook vinden wij het belangrijk dat bij de evaluatie niet alleen op het proces of procedure gelet wordt, maar ook of daadwerkelijke controle plaats vindt: ofwel niet alleen of men kijkt, maar ook dat men kijkt of het deugt en zo niet, wat er gebeurt. Tot slot verzoeken wij u ook de verantwoording van de eigenaar bij het geheel te beschouwen en niet alleen van de gebruiker.
Een Bouwbestuit
Voorzitter, de minister had aangegeven dat voor de zomer er een nieuw, eenduidige en geïntegreerd Bouw- en Gebruiksbesluit zou zijn dat minder regels heeft. Echter, het huidige Bouwbesluit is nog steeds een zeer gedetailleerd programma van eisen voor alle gebouwen. En het Gebruiksbesluit is nog steeds onderwerp van discussie. Volgens het huidige plan komt er pas een gewijzigd Besluit in de volgende regeringsperiode. Hier is de CDA-fractie het niet mee eens en wij vragen om een gewijzigd besluit voorjaar 2010.
Voorzitter, in het pleitte ik voor één heldere norm. Het plan voldoet aan de eisen en krijgt een vergunning, of het plan voldoet niet. De norm moet zo helder zijn dat discussie overbodig is. En zeker geen discussie mag optreden van het plan voldoet wel aan een norm maar in een andere norm staat toch wat anders.
Wat mij betreft is het pas een goede norm als een helpdesk totaal overbodig is. En zoals ik in het algemeen overleg van 26 mei 2009 over de bouwregelgeving en brandveiligheid al aangaf, kan het niet zo zijn dat er 2 helpdesken zijn die elkaar vrolijk kunnen tegenspreken. De minister gaf toen aan dat er een site zou komen voor het helpdesk Bouwbesluit en Gebruiksbesluit, één front-office.
Maar uit de Staatscourant van 16 september 2009 blijkt dat alles nog erger is: de helpdesk Gebruiksbesluit is niet alleen een helpdesk waar je vragen kan stellen over verduidelijking, maar bestaat sinds 1 oktober 2009 naast een kenniscentrum ook uit een adviesraad en uit een arbitragecollege. In plaats van heldere normen krijgen we dus een ongekende bureaucratie met lange behandeltijden.
En daarbij bestaat het college merendeels uit adviseurs die zelf werken voor een particulier adviesbureaus.
De CDA-fractie verzoekt de minister dringend deze ongewenste bureaucratie onmiddellijk op te heffen.
Rijksgebouwendienst
In de begroting zagen we dat de Rijksgebouwendienst meer geld gaat uitgeven aan brandpreventieve maatregelen. Dat wekte onze verwondering want de eisen zijn tenslotte niet gewijzigd.
Inmiddels hebben we begrepen dat de Rijksgebouwendienst een brandscan heeft gemaakt waarbij met name bekeken wordt of er van een gebouw een logboek aanwezig is met alle certificaten, onderhoudscontracten, verslagen van controles, etc. De uitkomst van deze gereguleerd vinklijst is een hoop papier.
Gaat het extra budget voor de Rijksgebouwendienst op aan het maken van deze brandscans? Wie gaan deze scans maken – worden externen ingehuurd? En hoe wordt ook hier onnodige bureaucratie voorkomen?
Politiecellen
Ook opmerkelijk is dat in de rapportage politiecellen uitgegaan wordt dat niet alleen elke cel, maar ook elke tijdelijke verblijfsruimte een apart compartiment is. Gevangenen worden dus aanzienlijk beter beschermd dan verpleeghuisbewoners of verstandelijk gehandicapten. Het CDA vindt bijstelling van de norm nodig.
Nog opmerkelijker is natuurlijk dat politiebureaus verbouwd zijn zonder vergunning aan te vragen. Als politiebureaus zelfs illegaal verbouwd worden, dan houdt wat ons betreft de discussie over toezicht op.
Brandpreventie
Voorzitter, bij de gehele discussie over brand en preventie missen we cijfers. Een voorbeeld: in elk nieuwbouwhuis zijn brandmelders verplicht. Maar er geen enkel voorbeeld waarbij brandmelders een brand voorkomen hebben.
Gezond verstand moet gebruikt worden zodat er geen gevaarlijke ombouw vanwege welstand om een gebouw gezet wordt, zodat er gezorgd wordt dat regenwater niet net zoals in de parkeergarage Plein langs de elektrische leidingen gutst en zodat er in openbare gebouwen een rookverbod geldt en nageleefd wordt. Het is toch te gek dat psychiatrische patiënten en verpleeghuisbewoners niet mogen roken op hun kamer, maar gevangenen wel.
De RGD zou volgens de CDA-fractie in plaats van scans veel beter haar personeel kunnen opleiden zodat ze zelf in staat is gebouwen te beheren en te ontwerpen die aan de regelgeving en gezond verstand voldoen.
Scholen
Tevens moet iets gedaan worden aan de gebruikers. De uitleg van de GGD aan leraren dat roosters opengezet konden worden en boekenkasten niet tegen de verwarming aan mocht staan verhielp in Utrecht 40% van de problemen aan luchtkwaliteit in scholen, zo leerden we tijdens een werkbezoek van de cie WWI.
Bij politiecellen is een probleem de spieën waarmee de deuren waren vastgezet.
Kortom voorzitter, hoe lossen we dit gebruikersprobleem op?
Gemeenten hebben gekozen om hun budget niet aan scholenbouw te besteden – de regering spreekt over een bedrag van E 300 mln. dat landelijk anders besteed wordt in het afgelopen jaar. Een probleem bij scholen is dat de m2-prijs onvoldoende is bijgesteld is en dus te laag is. Kan de minister dit laten nagaan en oplossen?
Balansventilatie
Tot slot voorzitter, balansventilatie blijkt inderdaad zeer problematisch te zijn.
De gemeente Amersfoort heeft geregeld dat de ramen in Vathorst vervangen worden zodat ze weer gewoon open kunnen gaan en de balansventilatie weggehaald wordt. Wij vinden dit een zeer goede zaak ondanks dat het betekent dat de woningen niet langer voldoen aan het Bouwbesluit. We hopen dat meer gemeenten deze vrijstelling geven.
Alleen een controle bij oplevering, vinden we gezien de problemen van onderhoud ook op langere termijn onvoldoende. Echter het verbieden van balansventilatie en daarmee ook airconditioning, gaat ons veel te ver. We verzoeken de minister een tussenoplossing te verzinnen en ook met Aedes over dit probleem te overleggen.
