MKB

Voorzitter, het MKB zegt dat zij minder opdrachten krijgen omdat er te hoge eisen gesteld worden aan ervarings- en omzetcriteria. Nu stelt de minister in haar brief dat zij volgend jaar met uitgewerkte eisen komt. Maar de CDA-fractie wil weten wat nu de visie is en wat de minister hieraan gaat doen totdat wij de regeling volgend jaar in de kamer besproken hebben.

Het MKB geeft ook aan dat door de ingezette lijn van professionalisering bij de overheid opdrachten opgeschaald worden waardoor zij qua omzetcriteria buiten de boot vallen. Bijvoorbeeld omdat niet één gemeente een project op de markt brengt maar dat gemeenten dat gezamenlijk doen. Opknippen van opdrachten mag volgens de EU-richtlijnen niet, maar wat vindt de minister van deze opschaling? Mogen combinaties óverigens hun omzet optellen als ze meedoen aan zo’n aanbesteding of wordt dan toch naar de omzet van het bedrijf met de meeste omzet gekeken?

En hoe kijkt de minister aan tegen de opschaling door de mantelovereenkomsten op bijvoorbeeld de ministeries voor onderzoek. Alle ministeries hebben nu met de grotere adviesbureaus een mantelovereenkomst en daardoor is het eenvoudiger om zo’n standaard bureau de opdracht te geven dan een klein gespecialiseerd bureau. Geeft dit niet verlies van kwaliteit en leidt dit niet tot concurrentievervalsing?

Initiatieven

De  minister geeft aan dat procedures en normeringen wil gaan stroomlijnen en vereenvoudigen. Daar zijn we natuurlijk voor. Zeker als het bij de verschillende afdelingen allerlei parafencircuits voorkomt.
Maar niet alle opdrachten zijn gelijk. Het aanbesteden van een gebouw of tunnel vraagt andere kennis dan de inkoop van potloden. Hoe wordt voorkomen dat aanbesteden, de inkoop van bestelde goederen wordt en er geen kennis meer aan tafel zit en dus het innoverende vermogen bij de overheid terugloopt?

Voorzitter, de motie Koopmans, De Krom vraagt om duurzaamheid als zwaarwegend criterium mee te wegen bij rijksinkopen (29800XI, nr. 130). Kan de minister aangeven hoe het daar mee staat en daarbij met name ingaan op het gebied van sociale voorwaarden en gehandicapten (zie Aanbesteden; Praktisch handboek voor overheden en nutsbedrijven, paragraaf 6.4.4).

Handhaving

Voorzitter, de klachten van het MKB dat de overheden zich niet houden aan de wet zijn niet nodig. Iedereen die de overheid volgt weet dat de overheid zich hier niet aan houdt. De minister van economische zaken heeft natuurlijk de plicht om haar collega’s en de andere overheden te confronteren met hun overtredingen. Alleen op dit moment kan zij niets. Het CDA zou het goed vinden als dat verandert. Overheden die zich niet gehouden hebben aan de aanbestedingsregelingen zouden in onze ogen beboet moeten worden door verlaging van hun budget (1).
Ook zou het MKB in onze ogen juridisch als belanghebbend erkend moeten worden zodat niet elk bedrijf uit de anonimiteit moet treden om situaties gewijzigd te krijgen (2).
Hoe kijkt de minster tegen deze 2 voorstellen aan en wat moet daarvoor juridisch gewijzigd worden?

Voorzitter, handhaving is goed, maar dan moeten we wel weten waar we aan toe zijn. Het is natuurlijk idioot dat de kamervragen of algemene ziekenhuizen conform het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Boa) nu wel of niet Europees aan moeten besteden na bijna 3 jaar nog steeds niet beantwoord zijn. Kan de minister nu klip en klaar antwoorden of algemene ziekenhuizen nu wel of niet Europees moeten aanbesteden en zo ja, of zorgverzekeraars dat ook moeten doen. Kan de minister ook antwoord geven of AWBZ-instellingen Europees moeten aanbesteden?

Voorzitter, in het Praktisch handboek voor overheden en nutsbedrijven over aanbesteden schrijven Van der Horst en Schenk dat  woningbouwcorporaties ook Europees moeten aanbesteden (pag. 68). Doen zij dat ook en wil de minister dit betrekken bij haar onderzoek over aanbesteding in 2006?
Tevens geven zij aan dat aanbesteding aan kenniscentra Europees moet gebeuren (pag, 86). Kan de minister ook dit meenemen bij haar onderzoek?

Ook maken zij een opmerking over dat huur en koop van gebouwen niet buiten de Europese aanbesteding kan gebeuren (pag. 79). Dit deed mij denken aan de gebouwen van het Ministerie van OCW en van het stadhuis van Den Haag. Hoe kijkt de minister hier tegen aan en hoe is dit in de praktijk gelopen?

Slotvraag

Tot slot nog een laatste vraag. In alle architectencontracten staat dat zij in verband met de auteursrechten automatisch de opdracht voor verbouw moeten krijgen. Dit lijkt mij in strijd met de vrije aanbesteding. Kan de minister een toelichting, al dan niet schriftelijk, geven op de verhouding auteursrechten aanbestedingsrecht?