rearch en consultancy
Vraagstukken waarmee AVI research en consultancy zich bezig houdt, zijn:
- wat is de huidige situatie
- wat zijn de ontwikke-lingen
- wat wordt de toekomst.
En natuurlijk ook: hoe speel ik op die ontwikkelingen in, hoe wijzig ik de toekomst.
Lees meer>>
maart 2009
De voormalige secretaresse van Uitvoeringstechniek lette destijds goed op de kleintjes. Als medewerker kon je pas een nieuw schrijfblok krijgen als je je oude zonder blaadjes inleverde. Ook over inkoop had ze eigen ideeën. Pennen en potloden werden gewoon in de boekhandel om de hoek gekocht want door de TU werden ze via het Rijksinkoopbureau gekocht en dat was veel duurder. Deze ervaring, maar ook mijn ervaring als consultant bij de begeleiding van aanbestedingen van de architectenkeuze of bouw van ziekenhuizen bepalen mijn beeld als woordvoerder aanbesteding.
Door bouwfraude kwam aanbesteding hevig in het nieuws. Omkopen (“smeren en fêteren”) is altijd verboden geweest en moet wat mij betreft net zoals stelen ook zo bestraft worden, ofwel oppakken en naar gevangenis. De andere bouwfraude, het verdelen van werk tussen bevriende aannemers en het toerekenen van zeer grote vergoedingen aan elkaar, is ook laakbaar en straf-baar. Er staat een boete van de NMa op, maar overwogen wordt of je bedrijven die bouwfraude plegen niet kan uitsluiten van overheidsaanbestedingen.
Aanbesteden boven internationaal bepaalde bedragen moeten Europees gebeuren. Dat betekent dat de aanbesteding in Brussel gemeld moet worden en dat er slechts bepaalde criteria gesteld mogen worden aan de offerte. De criteria staan genoemd in een Richtlijn. Helaas kiezen aanbesteders niet slechts de relevante criteria van de lijst maar vullen zij elke mogelijkheid in. De kosten van een offerte worden zeer groot en dat doet bedrijven afvallen. Ook gaan de aanbesteders aan de veilige kant zitten. Ook doen ze opdrachten bij elkaar in onder meer raamcontracten zodat de aanbesteding in een keer gedaan kan worden. Gevolg: alleen de grote bureaus en aannemers kunnen een opdracht aannemen vanwege grote omzet- en ervaringseisen. Dat aantal is beperkt en dus gaat de prijs omhoog. Die aannemer besteden het vervolgens weer uit aan kleine bureaus en aannemers. Het midden- en kleinbedrijf (MKB) komt buiten spel te staan.
Deze klachten leiden tot een wet op het aanbesteden door de overheid die nog dit jaar in de Tweede Kamer behandeld zal worden. Die wet gaat dus zowel over de aankoop van potloden als over het aanbesteden van tunnels, wegen en gebouwen.
Uitgangspunten voor mij bij beoordelen van deze wet is dat het niet mag leiden tot veel extra regelgeving, er minder juridische procedures moeten komen en dat het MKB niet buiten spel mag staan.
Onder de internationale bedragen die hopelijk omhoog gaan, mag wat mij betreft de overheid gunnen hoe ze willen. Daarbij geldt dat wat de overheid regelt, altijd gecontroleerd moet kunnen worden door de gekozen vertegen-woordigers (van gemeenteraad en waterschapsbestuur t/m Tweede Kamer). Dat betekent dus dat een proces helder en verklaarbaar moet zijn en geen vriendjespolitiek.
